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    首頁 - 體制創新 - 連云港:加速制度創新 更高質量推進自貿試驗區建設
點擊:102        時間:2020-01-08 10:01:54

  新華財經南京12月31日電 30日,中國(江蘇)自由貿易試驗區連云港片區管理委員會在連召開新聞發布會,正式發布、解讀《中國(江蘇)自由貿易試驗區連云港片區建設實施方案》,并通報了2019年江蘇自貿試驗區連云港片區的運行進展與2020年的工作安排。

  發布會獲悉,8月至今,連云港片區各項重點任務穩步推進,省級首批落實及對接細化113項任務中,已落實及正在全力推進96項。自由貿易試驗區“新政28條”、 “中華藥港”招商引資政策等細化舉措陸續出臺。

  此次發布的《中國(江蘇)自由貿易試驗區連云港片區建設實施方案》明確了33條190項任務,形成首批落實、對接細化、深化改革“三張清單”。

  數據顯示,2019年,中國(江蘇)自由貿易試驗區連云港片區(以下簡稱連云港片區)營商環境顯著改善,開放水平明顯提升,貿易便利化水平穩步提升,階段性目標任務圓滿完成。

  交通樞紐功能逐步完善。2019年,全國首批多式聯運示范工程連云港新亞歐大陸橋集裝箱多式聯運示范項目順利通過交通運輸部和國家發改委驗收,中歐班列滿載率、重箱率均達到100%。目前,連云港30萬噸級航道二期加快推進,灌河航道整治等重點工程基本完成,上合物流園專用鐵路通過竣工驗收,新開集裝箱航線9條,1-11月貨物吞吐量2.24億噸,海鐵聯運完成34.95萬標箱、增長9%,海河聯運總量完成1405.5萬噸、增長26%。

  開放門戶集聚優質要素能力穩步提升。自貿片區揭牌后,企業服務中心第一時間投入運營,新增各類市場主體超過1000家,實際利用外資5200萬美元,先后在南京、北京、連云港組織重大項目集中簽約活動,簽約項目51個、投資2100億元,其中過10億元項目24個?!耙粠б宦贰惫溛锪骰氐?8個項目開工建設,千億級“中華藥港”建設全面啟動,醫藥產業今年預計實現產值600億元。

  “一帶一路”沿線國家(地區)交流合作平臺作用凸顯。中哈物流基地、上合物流園分別完成物流量296萬噸、2128.97萬噸,哈國霍爾果斯無水港換裝量突破14.3萬標箱、增長20%以上。2019年,連博會、農洽會規模層次進一步提升,參展專業觀眾、交易量實現雙增長。12月,連云港還成功舉辦了上合組織連云港圓桌會議等活動,與哈國阿拉木圖市、阿克套市,格魯吉亞巴統市建立友好交流城市關系。

  自貿片區營商環境顯著改善,制度創新成果加速落地。連云港片區培育形成了24項創新實踐案例,已分2批次對外發布了16項。成功探索行政審批“1220”改革,出臺市場監管領域免罰清單,43項輕微違法行為免于處罰,推出辦稅綜合服務“智慧禮包”;證明事項告知承諾制明確“七保障一懲戒”,信用修復“一網通辦”,海事系統率先全面實施郵寄受理服務、市場監管全國率先實行部分低風險食品生產許可“告知承諾制”……現在,獨具連云港特色的國際貿易“單一窗口”已經形成,開創了海關多式聯運監管新模式等一系列制度改革,進、出口整體通關時間三年壓縮50%任務提前并超額完成,江蘇自貿試驗區首個散件雜貨公路貨運交易平臺“藍寶星球”正式上線運行,探索形成哈國過境小麥檢疫全流程監管模式,成為全國唯一樣板,國際班列“保稅+出口”混拼為連云港市獨創。

  2020年是連云港 “高質發展、后發先至”三年行動計劃決戰決勝之年。連云港片區將繼續以制度創新為核心,深化改革、擴大開放,持續優化營商環境,加快形成一批具有連云港特色、可復制可推廣的改革試點經驗,盡快繪制連云港片區 “現實模樣”。

  具體目標方面,力爭實現實體經濟快速發展,連云港片區內新增注冊市場主體6000家以上、完成產業投資200億元。改革創新力度加大,市級及以上創新實踐案例、“高含金量”政策舉措雙雙突破50項。對外開放步伐加快,外貿進出口實現翻一番,協議利用外資突破4億美元。交通樞紐地位穩步提升,港口集裝箱吞吐量增長5%,中歐班列運量實現正向增長。同時,充分發揮“自貿試驗區”金字招牌引領效應、多式聯運品牌聯通效應和“展會品牌”擴散效應,加快提升城市綜合品牌影響力。

  據介紹,今年8月,國務院印發《中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案》(簡稱《總體方案》),明確江蘇自貿試驗區包含南京片區、蘇州片區、連云港片區三個片區。8月30日,連云港片區正式掛牌。10月,連云港市召開領導小組第一次會議,成立連云港片區工作領導小組,并設置“中華藥港”建設等11個專題工作組。11月1日,連云港片區管委會獲批。

  2020年,連云港將充分發揮片區領導小組辦公室的統籌協調作用,完善自貿試驗區管委會統籌推進、指導銜接職能,強化11個 專題工作組專責,推進落實三個區塊各項任務,加快建立容錯的正面清單與糾錯的對策清單。同時,針對稅收收入、新設立企業數等6大類59項共性指標以及新增一類新藥臨床批件數、集裝箱吞吐量、海鐵聯運量、中哈物流量等4項個性指標開展監測分析,建立統計信息共享系統,針對重點指標強化運行調度。定期匯總先進典型、重點任務進展。建立健全風險評判和防范機制,做好預案、預警、防范,針對可能產生的金融風險、信息安全風險、技術風險等進行風險評判和有效防范,確保監管有效、風險可控,為改革開放試點出可復制、可推廣的經驗。(來源: 中國金融信息網)

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